“建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，合理區(qū)分政府、單位和職工的養(yǎng)老責(zé)任，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是我國(guó)社會(huì)保障制度改革的重要任務(wù)和目標(biāo)，同時(shí)也是世界上多數(shù)建立社會(huì)保障制度國(guó)家的普遍選擇。”近日，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋如此表示。

目前，我國(guó)已基本形成了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金（職業(yè)年金）和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)三大支柱構(gòu)成的養(yǎng)老保障體系。據(jù)悉，第一支柱包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，特點(diǎn)是強(qiáng)制性、廣覆蓋、?；?。 第二支柱企業(yè)年金（含職業(yè)年金）制度，其特點(diǎn)是由企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)建立。第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的特點(diǎn)是非強(qiáng)制性，由個(gè)人自愿繳費(fèi)建立。

據(jù)人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛公布的數(shù)據(jù)，總體上看，三大支柱在養(yǎng)老保障體制構(gòu)成比例上是失衡的，其中第一支柱大概占養(yǎng)老金總量的78%，第二支柱占總量的18%，而第三支柱只占4%。而相對(duì)成熟的養(yǎng)老保障體系中三大養(yǎng)老支柱所占的比例通常為5：3：2或4：3：3。

一位來(lái)自國(guó)開(kāi)證券的分析師昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前我老養(yǎng)老保障體系中第一支柱占據(jù)主要地位，雖然第二支柱正在發(fā)展，但還難以取代第一支柱，而第三支柱即將開(kāi)始試點(diǎn)，尚難測(cè)試。

值得關(guān)注的是， 2017年12月18日人社部、財(cái)政部印發(fā)《企業(yè)年金辦法》，并于2018年2月1日起施行。新規(guī)對(duì)企業(yè)年金繳費(fèi)上限、領(lǐng)取方式等方面進(jìn)行了重新規(guī)定。其中，新規(guī)將企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)合計(jì)控制在本企業(yè)上年度職工工資總額的12%之內(nèi)，企業(yè)繳費(fèi)控制在本企業(yè)上年度職工工資總額的8%之內(nèi)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，企業(yè)年金可以更好地保障企業(yè)職工退休后的生活，是完善社會(huì)保障體系而建立的一種補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于職工個(gè)人來(lái)說(shuō)，參與企業(yè)年金可使未來(lái)的退休收入更加多元化，能夠提高退休后的收入水平和收入穩(wěn)定性。

在武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新看來(lái)，企業(yè)年金和職業(yè)年金的雇主與雇員的繳費(fèi)率相對(duì)統(tǒng)一，有利于制度的公平及統(tǒng)一監(jiān)管。

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