
2月1日,民政部副部長(zhǎng)高曉兵表示,中國(guó)養(yǎng)老問題的供需矛盾非常突出,養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量還不高,不能滿足多層次、多樣化的需求。他還指出,目前養(yǎng)老服務(wù)的政策制度還需進(jìn)一步完善,一些臨時(shí)性的措施不能從根本上解決問題。那么,中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾究竟如何呢?根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù),截止2017年底,中國(guó)60周歲以上的人口達(dá)到2.4億人,占總?cè)丝诘?/span>17.3%。2.4億的老年人口,比世界人口排名第六的巴西總?cè)丝谶€多,目前巴西全國(guó)總?cè)丝诩s2.1億人。
與此同時(shí),中國(guó)的人口老齡化像一輛不斷加速的列車,速度越來越快。在過去十年時(shí)間里,中國(guó)60歲以上的老年人口增加了約1億人。根據(jù)北京師范大學(xué)發(fā)布的《2017年中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)情況報(bào)告》預(yù)測(cè),未來20~30年是中國(guó)人口老齡化加速期,老年人口將每年以3%以上的速度快速增長(zhǎng),到2030年,中國(guó)老年人口將占到總?cè)丝诘?/span>25%。然而,中國(guó)雖然擁有世界最龐大的老年人群體,養(yǎng)老服務(wù)供給卻非常滯后。
根據(jù)民政部數(shù)據(jù),目前全國(guó)僅有養(yǎng)老院41700多個(gè),養(yǎng)老床位700萬張。這就是說,大約每5800個(gè)60歲以上的老人才擁有一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.3張。中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的從業(yè)人員也嚴(yán)重短缺。《2017年中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)情況報(bào)告》顯示,我國(guó)失能半失能老人約有4063萬,若按照失能老人和陪護(hù)人員的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)3:1來算,我國(guó)至少需要1300多萬養(yǎng)老護(hù)理人員。但目前,全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)人員不足50萬人。此外,雖然市場(chǎng)需求看起來很大,但目前中國(guó)市場(chǎng)上超過六成的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于虧損狀態(tài)。“中國(guó)人未富先老,現(xiàn)在需要養(yǎng)老服務(wù)的老年人支付能力并不強(qiáng),哪怕有需求,他們更愿意把錢花在自己的孫子、孫女身上。”廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)許曉玲告訴時(shí)代財(cái)經(jīng)。“此外,由于受到敬老、愛老的傳統(tǒng)文化影響,老年人入駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往有一種被拋棄的感覺,子女也會(huì)受到‘不孝’的非議,因此超過96%的老年人更希望在家里養(yǎng)老,享受天倫之樂。”
鑒于更多的老年人選擇在家養(yǎng)老,高曉兵表示,“現(xiàn)在特別需要居家養(yǎng)老服務(wù),目前開展了一些試點(diǎn),今后將加大居家養(yǎng)老服務(wù)工作。”所謂的居家養(yǎng)老服務(wù),實(shí)際上是把老年人在家庭居住和照料、保健的上門服務(wù)結(jié)合起來的養(yǎng)老模式,這被稱為新型養(yǎng)老模式,目前多地正在鼓勵(lì)發(fā)展。截止目前,包括北京、廣州、石家莊等數(shù)十個(gè)城市提出要在2020年實(shí)現(xiàn) “9064”的養(yǎng)老服務(wù)格局,即90%的人居家養(yǎng)老,6%的人在社區(qū)養(yǎng)老,4%的人享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。許曉玲表示,居家養(yǎng)老市場(chǎng)很大,但由于國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)還在起步階段,相關(guān)法律制度還不完善,一些進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)的企業(yè)缺乏制度保障和更匹配的扶持政策。對(duì)從業(yè)者來說,2017年人社部取消了養(yǎng)老護(hù)理員考試制度,這導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)低,待遇也低,因此她提議建立新的考核培訓(xùn)制度,并設(shè)立和待遇掛鉤的行業(yè)晉升等級(jí)制度,以便讓從業(yè)者有職業(yè)追求。許曉玲指出,早在2016年人社部在廣州等15個(gè)城市設(shè)立了長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)試點(diǎn),以廣州為例,70%的老人護(hù)理費(fèi)已納入社保體系報(bào)銷,這對(duì)居家養(yǎng)老是一個(gè)很大的推動(dòng)。“如果民政部要大力推廣居家養(yǎng)老,那么長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)應(yīng)該向全國(guó)推廣”。她說。
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來源于《時(shí)代財(cái)經(jīng)》
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